Ze zijn te streng

Rundveehouderij
Achtergrond 1 dec 2020 5 reacties

CBb: RVO te streng bij uitspraken fosfaatreductie
Het CBb verwijt RVO de Regeling fosfaatreductieplan 2017 veel te strikt te hebben toegepast.
Of het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) kritischer aan het worden is of dat het puur toeval is moet nog blijken. Maar feit is dat heel kort achter elkaar in drie zaken het CBb uitvoeringsorganisatie RVO verwijt de Regeling fosfaatreductieplan 2017 veel te strikt volgens de letter te hebben toegepast. RVO had zich moeten realiseren dat ze gebruik had kunnen maken van de hardheidsclausule, aldus het CBb. Door dat niet te doen is er geen rekening gehouden met de bijzondere omstandigheden waarin de betreffende veehouders zich bevonden. Hierdoor zijn deze veehouders onevenredig hard getroffen, aldus het CBb.

Sprake van bijzondere omstandigheden
Wat dit gaat betekenen voor de vele uitspraken die nog moeten volgen in rechtszaken over het fosfaatreductieplan moet afgewacht worden. Terugkijkend zijn van vele tientallen gedane uitspraken er tot nu toe slechts drie, meer of minder, in het voordeel van de veehouder. In alle overige gevallen trok RVO aan het langste eind.

Wat deze drie uitspraken wel duidelijk maken is dat RVO zich het te gemakkelijk maakt door puur naar de wetgeving te kijken en naar de letter toe te passen.

Voor alle drie de melkveehouderijen geldt volgens het CBb dat er bijzondere omstandigheden zijn die maken dat RVO dat had moeten meewegen in zijn oordeel. Het instrument daarvoor is de hardheidsclausule die het mogelijk maakt om van (dwingende) wetgeving af te wijken als er anders sprake zou zijn van onvoorziene en onredelijke benadeling.